推动经济社会“双转型”是市第12次党代会确立的我市新的发展战略，也是实现省委提出的“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”目标的必然要求。这其中，一个决定性的因素，就是人。可以说，如果没有全市广大干部市民的积极支持和广泛参与，以及全市广大干部市民首先在思想上实现转型的话，那么，“双转型”显然只能是一句空话。要想充分地调动大家的积极性，使大家自觉支持和积极参与到市委的正确决策上来，一个重要的议题，就是要大力加强思想政治工作，只有通过坚强有力的思想政治工作，做到凝人心、集众智，才能推动我市经济社会“双转型”战略目标的顺利实施。为此，笔者想结合目前我市轰轰烈烈开展的思想解放大讨论，就我市大力加强和改进思想政治工作方面谈点个人的管窥之见。

一、要努力克服“三种”错误思想认识

根据笔者几年来在东莞工作学习的过程中与广大干部市民的接触了解，就当前东莞而言，要进一步加强和改进思想政治工作，在我市广大党员干部中主要需要克服以下“三种”错误的思想倾向：

一是认为思想政治工作“无作为”。在平时的工作接触中了解到，在我们东莞有相当一部分人觉得，当今是社会主义市场经济时代，市场经济的重要的特点就是按经济规律办事。特别是在我们东莞这样改革开放比较早的地区，人们想问题办事情都是围绕着钱来考虑的。而思想政治工作饥不能当饭吃，渴不能当水饮，不符合人们的价值取向，已不能适应当今社会发展的实际需要了。因此，在平时工作中很少考虑思想政治工作的问题，遇到事情之后也总是首先想到用钱来解决问题。比如说，化解矛盾用钱。当群众有了矛盾纠纷后，他们就通过花钱来“摆平”；推动工作用钱。当下属完成任务好的时候，他们就给其奖钱（当然，也有在下属完成任务差的时候就罚钱的）；工作交往用钱。实行“礼”尚往来，酒足饭饱之后，腰包里揣一点，手里再提一点，就什么问题也没有了，等等。钱，在他们手里似乎成了一把无所不能的“金钥匙”。

二是觉得思想政治工作“难作为”。笔者发现，在我们东莞的各级干部中，大部分人在思想上还是认同思想政治工作的地位和作用的。他们也觉得平时很多工作的落实需要有思想政治工作的服务和保障，只是把思想政治工作具体落实到行动当中去的时候太难了。一方面，觉得做思想政治工作需要有心理学、社会学等很多方面的相关知识，还要有一定的做思想政治工作的方法、技巧等，不是每个人想做就可以做好的；另一方面，觉得做思想政治工作不仅需要有耐心，还需要投入大量的时间和精力。在当今这个时间就是金钱，效率就是生命的年代，与其花费大量的时间和精力来做思想政治工作，还不如多抓一些招商引资、多建几套厂房来得实惠。因此，在有意无意之中逐渐地冷落了思想政治工作，使本单位本部门的思想政治工作在一定程度上呈现出一种放任自流的状态。

三是主观态度上的“功利化”。笔者发现，在我们东莞，也有一些干部，在主观上有“功利化”的思想倾向。他们觉得：一方面，思想政治工作是一项春风化雨的工程，虽然很重要，但见效慢，不象经济工作那样可以取得立竿见影的效果。对于一个干部来说，他在一个位置上就是那么几年时间，如果把太多的时间和精力放在做思想政治工作上面了，不仅在短时间里面见不到明显的成效，某种意义上说，还会影响做经济工作等其它方面的工作，在如今这个重GDP、讲政绩和所谓“数据出干部”的年代，有些得不偿失；另一方面，思想政治工作的好和差，从效果上来讲，也并没有一个特别明确的界线。就是说：思想政治工作做得好的单位，并不等于什么问题也没有，反言之，思想政治工作做得不够好的单位，也并不意味着就马上会出问题。而且，思想政治工作的投入与产出也并不一定就能成正比。这样，与其把大量的时间和精力放在思想政治工作上，还不如把主要的时间和精力放在经济工作和管理工作上来得实在等等。

二、要大力强化“五种”意识

在东莞，要加强和改进思想政治工作，必须首先解决人们对思想政治工作的认识问题，即必须大力强化人们的“五种”意识。

第一、生命线意识。思想政治工作是我党我军的优良传统，也是我们取得中国革命和建设一切胜利的重要法宝，这是被中国革命和改革开放的实践所反复证明了的一个真理。我们党的第一代领导人毛泽东同志就曾经明确地指出：“只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”（《毛泽东文集》第7卷第351页）这是对我党我军历史经验教训的科学总结，也是对思想政治工作与中心工作业务工作关系的深刻揭示。小平同志在1989年3月针对当时资产阶级自由化思潮泛滥的情况也指出：“我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。”江泽民同志也曾在2000年“七一”前夕中央思想政治工作会议上深刻地指出：“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。” 正因为如此，在大力推进经济社会“双转型”，建设富强和谐新东莞的过程中，必须大力加强思想政治工作，坚持思想政治工作的生命线地位不动摇。

第二、效益意识。在社会主义市场经济条件下，我们的任何工作都要遵循经济规律，就是说，我们的所有工作，包括思想政治工作都要讲究效益。那么，思想政治工作的效益应该怎么来看呢？笔者认为，思想政治工作的效益应该从三个方面辨证地来看待：一方面，我们应该承认，思想政治工作它没有自己单独的效益。就是说，思想政治工作总是与其他方面的工作结合起来进行的，它从来都不是一种孤立的行为，因而，它没有自己单独的所谓效益；另一方面，我们做经济工作、社会管理工作，以及其他一切工作都离不开思想政治工作。思想政治工作对于其他具体工作来讲，既是一种根本的保障，也是其中的一个重要组成部分。可以说：其他具体工作的价值有多大，那么，在这其中的思想政治工作的价值也就有多大；再一方面，思想政治工作是其他各项工作效益的倍增器。就是说，思想政治工作它本身虽然并没有什么效益，但它可以通过充分调动人们的主观能动性，极大地激发人们的工作热情和斗志，从而，促进质量和效益成倍成十倍地增长。

第三、责任意识。思想政治工作是我们党和国家的优良传统和重要的政治优势，我们每个党员和党的领导干部，在平时的工作中，都要地结合自己所担负的工作与职责，积极地开展思想政治工作，把深入细致地做好思想政治工作当成我们应尽责任和义务，自觉做到“守土有责”，尽职尽责，极端负责。这样，不仅可以使我们的思想政治工作更加扎实有效，同时，也为其他各项工作的完成奠定一个更加扎实的基础。古人言：“凡百事之成也，必在敬之；其败也，必在慢之。”只要我市的每个党员和党的干部在平时工作中都能坚持以党的事业为重，自觉克服各种消极的思想意识和模糊认识，坚持不懈地开展深入细致的思想政治工作，那么，我市的思想政治工作和其他各项工作势必就会步入一个新的天地，经济社会“双转型”和构建社会主义和谐新东莞的目标也必将更加扎实地稳步向前推进。

第四、渗透意识。思想政治工作是一个庞大的系统工程，要做好思想政治工作不仅要求在思想政治工作的内容上具有连贯性，不能够随心所欲地想干什么就干什么，做到前后贯通上下承接。在形式上也要求灵活多样，要根据不同情况采取不同的方式方法，既不能生搬硬套，也不能墨守成规。因此，要做好思想政治工作，必须具有强烈的渗透意识。一方面，要将思想政治工作的观念和意识渗透我们每个人的思想意识和行为方式当中去，使我们每个人在工作中都能养成良好的做思想政治工作的意识和习惯，自觉在工作中开展思想政治工作；另一方面，要将思想政治工作的开展渗透和贯穿于人们的工作、学习和生活等各项具体的工作之中去，结合各项具体的工作来做，不将思想政治工作孤立化。再就是，要将做好思想政治工作的要求渗透到各项具体工作的安排部署当中去，使思想政治工作的开展不仅能够成为我们每个党的干部的自觉习惯，还能成为我们开展每项工作的一种必然要求，这样，才能真正地使思想政治工作摆上位置，起到作用。

第五、创新意识。思想政治工作的对象是人，正如江泽民同志在2000年6月28日中央思想政治工作会议上所讲的：“党的思想政治工作，从根本上说就是做人的工作，做群众的工作。”而人的思想又是深受社会、生活，以及科技进步等方方面面因素所影响的，因此，做思想政治工作必须要做到与时俱进，要结合科技的进步和社会的发展变化等情况，一方面，要不断创新思想政治工作的内容，使思想政治工作能够积极适应新时代人们思想变化的新要求；另一方面，又要不断创新思想政治工作的形式，使思想政治工作的形式更加生动形象、更加灵活多样，和更加适应新形势新情况的要求；同时，我们要不断创新思想政治工作的载体，充分借助互联网、电视，以及手机等现代高科技的手段来为思想政治工作服务，使我市的思想政治工作能够做到与时俱进，更加适应新时代的特点和要求。

三、要着力提高“四种”能力

思想政治工作，既是一门综合性和实践性很强的科学，也是一门具有高度的思想性和时效性的科学。因此，要做好思想政治工作，从东莞的实际来看，我们必须着力提高广大干部及思想政治工作者的“四种”能力。

一是“理解力”。即对上级指示精神的准确理解和把握的能力。思想政治工作是党的事业的重要组成部分，是党的路线、方针、政策和上级指示、要求能够得到贯彻落实的根本保证。因此，完整、准确地理解和把握党的路线、方针、政策和上级的指示精神，就成为了我们各级党的干部和思想政治工作者必须具备的基本要求。因为只有这样，我们才能使思想政治工作保持坚定正确的政治方向，使我们的思想政治工作始终服从和服务于我国经济建设的大局，始终牢固树立大局意识，不因本单位本地区的局部利益而损害国家的整体利益，不因暂时的利益而损害长远利益等。

二是“洞察力”。即对人们思想变化情况的深刻了解和把握的能力。思想政治工作的对象是人。而人的思想是受到来自政治、经济、社会、生活等方方面面因素的深刻影响的，是有其自身的特点及规律的。因而，我们要做好思想政治工作，就必须在积极地钻研和做好本职工作的同时，还要广泛地涉猎心理学、教育学、社会学等相关学科的知识，并充分运用这些知识，去深刻地洞悉人们的精神世界，正确把握人们的思想脉络和规律，因势利导和有的放矢地做好思想政治工作。否则，不问原由，盲目施教，或者头疼医头，脚疼医脚，不从根本上找原因找教训，都是做不好思想政治工作的。

三是“行动力”。即运用思想政治工作的原则、方法等开展思想政治工作的能力。思想政治工作是一门科学，做好思想政治工作更是一门艺术。思想政治工作在表面上看起来并不十分复杂，其原则、特点、方法等等，也就是那么几条，但在具体运用起来的时候，却是千变万化的。不仅同样的方法由不同的人来做会出现不同的效果，即便同样的方法由同样的人在不同的时间、地点来做也会出现截然不同的结果，这既是因为人们的思想总是处于动态的变化之中的，也是因为思想政治工作本身是复杂的、艰巨的。因此，我们在做思想政治工作的时候，一方面要努力把握思想政治工作的特点规律；另一方面，又要结合实际，注重具体问题具体分析，做到一把钥匙开一把锁；再就是要学会用科学的、全面的、联系的观点来看问题和办事情。只有这样，才能努力提高思想政治工作的实效。

四是“感召力”。就是说，我们各级干部，特别是领导干部，在做思想政治工作的过程中，除了要努力提高做思想政治工作的能力之外，还应身体力行，率先垂范。不仅要在“立言”上下功夫，还要努力在“立行”上下功夫。要把对社会、对群众的要求，转化成自己的行动，把真理的力量与人格的力量充分地一致起来。特别是在当今社会主义市场经济条件下，我们不仅要用科学的理论去指导广大人民群众，更要以自身的模范行动去引导群众，自觉做到权为民所用，利为民所谋，自觉践行我党全心全意为人民服务的根本宗旨，这样，使科学理论的感染力与干部行为的感召力紧密结合，相得益彰，增强思想政治工作的战斗性和有效性。

四、要建立健全“四种”机制

思想政治工作由于其复杂性、艰巨性等特殊的属性，决定了思想政治工作的开展必须要遵循其自身的规律，建立健全一套科学的工作机制，才能使思想政治工作落到实处，取得成效。结合东莞的实际来看，笔者认为，需要建立和健全“四个”方面的机制：

首先，要建立健全组织领导机制。一是要采取一把手负责制。各级各单位的主要领导要亲自负责抓思想政治工作，并把思想政治工作的好与差作为考评单位和领导成绩的主要内容之一，以强化各级领导干部做思想政治工作的责任意识，使思想政治工作在各级各单位都能做到有人抓、有人管，板子可以打到具体人的身上；二是各级各单位的宣教部门要积极主动地承担起思想政治工作的组织协调和实施工作，并做到有部署、有过程、有总结讲评，形成完整开展思想政治工作链；三是要建立和完善一套行之有效和可操作性的思想政治工作法规和制度，使思想政治工作的开展能够在规范、稳定的状态下进行，克服思想政治工作中的主观随意性和自由化倾向。

其次，要建立健全科学运作机制。建立健全思想政治工作的运作机制应在思想政治工作的教育机制和渗透机制上下功夫。一方面，在教育的内容上要将政治导向、思想教育、道德示范、法纪约束及文化陶冶等有机地结合起来，推进群众的自我教育、相互教育，构建“大教育”的工作网络；另一方面，在具体实施中，又要把思想政治工作结合和渗透到各项具体的工作当中去，尤其是要把事关全局性的、群众特别关心关注的，以及有重大影响的问题作为工作的突破口，下大力气做好，以增强思想政治工作的实效。

第三，要建立健全评估奖惩机制。思想政治工作与其他方面的工作相比，其内容、方式方法、效果等，都具有其特殊性，因此，在对其进行评估和实施奖惩的时候，就要坚持把精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、静态效益与动态效益、定性分析与定量分析等等，统一起来进行，既高度重视思想政治工作中那些有形的内容和方法等因素，又高度重视思想政治工作中那些体现在人们精神状态、社会风气等方面的无形的因素，并在此基础上奖勤罚懒、奖优罚劣，使思想政治工作的评估和奖惩更加科学、更加合理，更加有利于调动大家做好思想政治工作的积极性和创造性，进一步促进思想政治工作的开展。

第四，要建立健全培训保障机制。一是要建立健全专门的思想政治工作教学和科研机构，通过开展理论研讨、外出参观、进修等各种方式，培养和造就一批既能熟悉东莞工作实际，又具有较高思想政治工作理论素养的人才队伍，为我市思想政治工作的开展提供坚强的智力支撑；二是要充分利用党校、思想政治工作科研机构的力量，并采取走出去、请进来等办法，大力开展思想政治工作队伍的培训，努力帮助大家树立强烈的思想政治工作意识和提高做思想政治工作的能力，不断充实和壮大思想政治工作者的队伍，为思想政治工作的开展打下坚实的组织和人才基础；三是要建立规范的和有效的资金投入保证制度，完善思想政治工作的投入机制，特别是要重视思想政治工作的硬件建设，购置必要的设施设备，实现思想政治工作手段的现代化，努力夯实思想政治工作的物质基础。